欧盟加强与六个前苏联国家的联系的要求于周五在布鲁塞尔进入最近一轮,对俄罗斯在俄罗斯的影响比以往任何时候都更加焦虑。
但是,俄罗斯和东乌克兰的战争不在官方议程之列,东方伙伴关系峰会看起来可能更多是一个盘活工作,而不是一个实质性的意向声明。
欧盟表示,周五与乌克兰,格鲁吉亚,摩尔多瓦,亚美尼亚,阿塞拜疆和白俄罗斯的关系将集中在20个“交付成果” - 一个解决腐败,改善法治和实现经济现代化的行动计划。
根据法新社的一份草案,在乌克兰东部的政府军和俄罗斯支持的分裂主义分子之间的战争在首脑会议上的联合声明中没有提到。
这个声明仅仅局限于“再次努力促进和平解决该地区的冲突”,与2015年的最后东部伙伴关系峰会之后乌克兰的强烈言辞形成鲜明对比,该声明批评俄罗斯彻底吞并克里米亚。
一位欧盟高级官员坚持认为,该集团仍然“深深地”参与解决前苏联国家的冲突的努力,但这次峰会不是追求它们的正确场所。
这位官员说:“东方伙伴关系峰会不是解决冲突的手段,而是讨论如何发展和深化我们的伙伴关系的工具。
- 给我们一个标志 -
在克里姆林宫主席维克托亚努科维奇(Viktor Yanukovych)罢wake之后,俄罗斯入侵克里米亚之后,乌克兰发生了一万多人死亡的冲突。随后,乌克兰拒绝与欧盟签署协议。
乌克兰一直在向这个28个成员国的集团提出明确的承诺,即有一天它将被允许加入,总统彼得·波罗申科警告说,关闭成员国的大门将证实克里姆林宫在该地区“特殊利益”的主张。
乌克兰总统波罗申科的高级助手Kostiantyn Yelisieiev上周在欧盟观察员新闻网站的一篇社论中写道:“乌克兰最终要的是一个简单的信息:”一旦你准备好了,你就进入了“。
摩尔多瓦总理帕维尔·菲利普上周在一篇为欧洲新闻的文章中也呼吁“欧洲一体化之门”保持开放。
但欧盟东扩的胃口不大,特别是荷兰选民在2016年4月全民公决中全面否决与乌克兰签署协议的第一次尝试。
欧洲政策中心的高级政策分析人士阿曼达·保罗(Amanda Paul)告诉法新社:“乌克兰每两年要求这种语言的时候,显然他们不会获得这种语言 - 欧盟不寻求新的成员。
此外,乌克兰危机和摩尔多瓦数十亿美元的腐败丑闻降低了欧盟在东欧伙伴关系初期的积极性。
“当时欧盟非常渴望取得成功,我们都知道发生了什么事(与乌克兰),”保罗说。“然后,我们努力与摩尔多瓦取得成功,发生了一场巨大的腐败丑闻,欧盟最终以鸡蛋为名。”
星期五首脑会议宣言草案不仅仅是承认乌克兰,摩尔多瓦和格鲁吉亚的“欧洲愿望和欧洲选择”,在遭到俄罗斯的强烈反对之后,它们都与欧盟签署了协议。
一位欧盟消息人士告诉法新社记者,让所有28个欧盟成员同意,即使这个温和的措辞也是“非常困难”的。
- 白俄罗斯保释金 -
周五,一些重要人物将失踪,其中包括法国总统马克龙(Emmanuel Macron)和白俄罗斯强硬的总统卢卡申科(Alexander Lukashenko) - 在欧盟解除对他的制裁之后,他拒绝了首次出席邀请。
白俄罗斯是俄罗斯的亲密盟友,一些观察家说卢卡申科的拒绝是为了向克里姆林宫保证他的忠诚所在。
欧盟方面坚持认为,东方伙伴关系“不是针对任何国家”,并不意味着在布鲁塞尔和莫斯科之间作出二元选择。
亚美尼亚将于周五与欧盟签署一项加强的伙伴关系协议,欧盟官员正在努力强调,欧盟已经“尽了一切力量”,以确保其与莫斯科支持的欧亚经济联盟。
但亚美尼亚和阿塞拜疆之间的一阵痛苦,在纳戈尔诺 - 卡拉巴赫地区的背景下,在苏联解体之后,在二十世纪九十年代初的血腥冲突中被抓住,一直处于亚美尼亚控制之下。