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能源行业应该是私有化和市场解除管制的展示。然而在2017年,这个前提是严峻考验——没有比在电力零售竞争未能兑现的承诺为客户更低的价格。
智库格拉坦研究所的最新报告显示,价格冲击:零售电力市场失败的消费者?,提供证据表明,在电力零售部门,预期的降低价格并没有发生,和创新一直非常缓慢的在未来。
相反,市场监管最少的最高价格。澳大利亚的经验是反映在英国,美国和加拿大,所有正在努力寻找解决方案。
混合的成功
澳大利亚的电力零售市场的私有化可以追溯到1993年Hilmer报告国家竞争政策。接下来的十年里出现了大量改革最初交付增加生产力,更低的价格和业务创新。但在十年之后,这一进展变得更难维持。
州的想法是创建监管垄断电力传输和分配(波兰人和电线),同时解除对零售(客户)的天然气和电力供应。
发电的竞争很大程度上降低批发价格通过交付国家电力市场(NEM)。但一团糟已经由贫穷或缺席气候政策在联邦层面,未能匹配(一些)国家对清洁能源的热情。由此产生的风能和太阳能的投资发生的不考虑后果的供应的安全性和可靠性。产生更多的可再生能源是必不可少的,但没能很好地将其集成NEM疏忽。
与此同时,在维多利亚-国家大多数电力零售商和充分竞争的最长的历史——零售价格已经增加并无明显的理由和零售利润高于他们应该。维多利亚时代的成本可能高达2.5亿美元一年。
懒惰的客户?
客户不满意,然而,我们没有看到大量消费者行动得到最好的交易。如果它只是一个懒惰的消费者,政府为什么要在乎?
的一部分,这个难题的答案在于产品及其与消费者的关系。首先,电力是一个重要的服务,支撑着我们的日常生活,并关掉并不是一个现实的��择对于大多数消费者。
第二,零售商往往是复杂和提供的产品广告是迷惑,如果不是彻头彻尾的误导。,不足为奇的是,消费者觉得困,最终放弃试图找到最好的交易,当经常一个广告30%优惠电费并不一定意味着他们的账单将会便宜30%。
到目前为止很少有真正的创新电力定价——甚至在维多利亚,自2009年以来已经完全放松管制。最常见的策略是一个折扣按时支付或直接借记,虽然消费者往往失望当他们发现他们的合同结束时他们失去了折扣,即使他们继续支付相同的方式。
与此同时,产品在不同的时间提供不同的用电价格速度已经变慢。这些产品有潜力提供主要储蓄,然而产业未能实现他们的方式让他们客户容易理解和接受。
要做什么
当面对市场失灵,政府应该考虑行动。然而,正如澳大利亚国内天然气市场和南澳大利亚的权力“危机”,他们应该谨慎行事。
在英国,部分监管电力零售竞争的意想不到的和不正当的结果,如去除最便宜的交易。此举对网络价格可能会扼杀新兴创新,并将最有可能离开一些消费者更糟的保证一个更好的结果。我们似乎是自由市场和中央计划之间的选择。但也不是万灵药。
有政府干预,可以解决最严重的问题没有令人窒息的有效竞争。其中包括需要清晰和简单的广告,和更加透明和公平的合同。要求零售商提供其利润率数据到一个独立的机构也可以帮助,甚至可以在最佳利益的零售商如果自然就更严厉的监���。
零售电力市场可能是可以解决的,竞争所带来的好处可能最终超过其成本。我们还可能看到公平价格和真正的创新。但如果不是,政府将别无选择,只能回到价格监管。电力零售商用于当前自由市场肯定不会希望这样。
